La Nouvelle Organisation Scolaire (NOS)

Tant de choses ont été dites de part et d'autre, qu'il est grand temps de faire le point sur cette réforme.
Document au format Microsoft Word diponible ici.

Petit historique

En mars 2008, M. Darcos présentait un projet de réforme des programmes de l'école primaire s'inscrivant dans les grandesorientations prioritaires de la rentrée 2008. Après consultation des enseignants et des parents d'élèves, de Nouveaux Programmes de l'Ecole sont maintenant publiés au Bulletin Officiel (BO hors série n°3 du 19/06/08). Ce nouveau texte, doit recentrer les apprentissages sur les fondamentaux " Lire, Ecrire, Compter" : très vieille fausse bonne idée déjà annoncée par J.P Chevènement en 1984, déclinée depuis en plusieurs réformes de programmes censés revenir au bon sens. C'est vrai, on se demande ce qu'on apprenait aux enfants avant eux ? (à enfiler des perles peut-être …)

L'allègement des programmes officiels conduit à l'allègement des horaires de classe. Ces programmes "allégés", (qui ne le sont pas, ou si peu que la charge d'enseignement restera la même), ont diminué le temps scolaire qui passe donc de 26h à 24 h hebdomadaires. A ce temps obligatoire pour tous les enfants, s'ajoutent 2h d'aide aux apprentissages, que les enseignants ainsi libérés de classe pourront dispenser aux élèves qu'ils auront désignés. La nouvelle organisation scolaire découlant de ces volumes horaires modifiés a été remise aux inspecteurs qui ont dû s'efforcer de tenir compte des contraintes locales pour déterminer les horaires de classe de la prochaine rentrée. Les textes officiels concernant cette réforme sont sur le site education.gouv.fr .

A Saint Ouen l'Aumône, 3 propositions de NOS ont été faites fin juin par l'Inspecteur. Dès mars dernier, les enseignants de la circonscription ont travaillé sur des propositions de NOS. Celles-ci ont été soumises à l'Inspecteur qui en a retenu 4 ; c'est parmi celles-ci que les écoles ont dû en choisir une. A St Ouen l'Aumône, la majorité des écoles a choisi de supprimer le temps de classe le mercredi matin. Certaines ont proposé de faire les 2h d'aide aux apprentissages le soir de 16h30 à 17h30, d'autres ont prévu de les placer le mercredi matin. Seule notre école a souhaité maintenir la semaine de classe étalée sur 4 jours et demi (avec cours le mercredi matin comme cette année), et rattraper les 2h de classe à supprimer en réduisant la journée scolaire d'une demi-heure chaque soir. Ces 3 choix ont provoqué une vive réaction de la mairie qui a fait connaître son point de vue par un courrier envoyé à chaque famille de la ville. Pour la municipalité, la cohabitation de 3 systèmes différents sur sa commune était trop compliquée à gérer. Elle a donc, dans un premier temps, retenu les deux NOS les plus demandées : celles qui prévoient la suppression de classe le mercredi matin.

Notre proposition singulière dans un premier temps refusée : nous maintenons le cap pour faire entendre nos arguments !

Conscients des problèmes qu'engendrent la mise en place de 3 systèmes différents, mais en même temps convaincus d'assister à l'éradication définitive de le la semaine scolaire étalée sur 4 jours et demi, et par conséquent de mettre en difficulté les enfants, nous avons demandé à ce que nos arguments pédagogiques soient entendus.
Lors de notre entretien avec Alain Richard, assisté de M. Poussard (Secrétaire Général), nous avons pu développer les arguments suivants :

1) Le maintien de la semaine de classe organisée sur 4 jours et demie est essentiel !

Le rythme scolaire concentré sur 4 jours est trop rapide et oblige à surcharger les journées. Il mettrait en difficulté des enfants déjà un peu justes, et ceux qui ont besoin de temps. Nous sommes particulièrement bien placés pour avoir un avis sur la question : actuellement déjà, 1 mercredi sur 3 les enfants n'ont que 4 jours d'école. Nous n'aimons pas ces semaines-là, car l'emploi du temps de la semaine écourté nous oblige à supprimer des plages horaires toujours utiles ! Au cycle 1, les enfants de première année qui font la sieste l'après-midi participent aux moments de classe essentiellement le matin. Supprimer une matinée revient à supprimer une matinée de classe avec tout le groupe multi âge !

Des rapports ministériels existent pourtant : tous tendent à démontrer que la mise en place de la semaine de 4 jours, expérimentée dans certaines communes, ne s'appuie sur aucun argument pédagogique . Les motivations proviennent essentiellement du désir de confort des adultes qui souhaitent avoir la coupure du mercredi. Ces études démontrent même que cette organisation peut être néfaste pour certains enfants.

Pour lire l'ensemble du dossier concernant ce thème, vous pouvez consulter le site de la Documentation Française vie-publique.fr : dans la rubrique "Dossiers Politiques", choisir Enseignement/Recherche. On y trouve tous les rapports officiels de recherche sur la question.

Du reste, le texte Ministériel encadrant cette réforme oblige à la suppression de la classe le samedi matin, mais autorise son report sur le mercredi matin !

Pour finir, la grande majorité des enfants se lève de toutes façons de bonne heure le mercredi pour aller au Centre de Loisirs, ou chez la nourrice. Dans ce cas, autant en profiter pour faire classe !

2) L'accès aux installations sportives (dojo, Parc des sports, piscine…) est plus facilement gérable sur 5 jours que sur 4 !

Actuellement, l'utilisation des installations sportives est déjà très difficile à répartir sur l'ensemble des écoles et les rotations du car municipal sont minutées pour pouvoir répondre à la demande des établissements excentrées – dont nous faisons partie …- !
Comment pourrions-nous organiser tout cela avec une demi-journée en moins ?

3) La présence intra-muros de notre CLAE facilite la prise en charge des enfants quelle que soit l'heure.

Nous avons la chance, dans notre commune, de ne pas devoir gérer des déplacements d'enfants de l'école vers les centres de loisirs. Les horaires d'école peuvent de ce fait être plus modulables. Profitons-en !

4) Les moments d'aide aux apprentissages doivent avoir lieu sur des temps appropriés :

Le soir, elles ne doivent pas empêcher les enfants de se rendre aux activités de loisirs pour lesquelles ils ont pu s'inscrire en début d'année : club de foot, danse, etc. qui débutent en général après 17 h.
Lorsque ce moment est placé à 16h, il permet de reculer raisonnablement le moment du goûter après la classe et libère un vrai temps pour l'aide aux apprentissages.

5) La mise en place des NOS sera évaluée l'année prochaine : si notre organisation est maintenant évincée, il sera trop tard pour la proposer aux autres écoles.

La mise en place de cette réforme aurait dû impliquer un travail conjoint entre l'Education Nationale, les Municipalité et les représentants de Parents d'Elèves. Alors que la réforme devait être engagée à la rentrée 2008, les textes officiels ont tardé à paraître et ont empêché la mise en place des actions conjointes entre les partenaires. Beaucoup de municipalités n'ont pas pu régler ce dossier avant les vacances.
Du côté des enseignants, les concertations ont souvent été faites par délégation, faute de temps. L'information véhiculée par les médias ne retenait une fois de plus que l'organisation de la semaine sur 4 jours, si bien que beaucoup de collègues ont pensé que cette organisation était règlementaire…
Aux Bourseaux, notre réunion d'équipe hebdomadaire nous a permis d'y réfléchir plus longuement et plus souvent. Et surtout dans le sens de l'intérêt des enfants…
Un bilan des différentes organisations de NOS devrait exister l'an prochain ; nous comptons bien associer cette fois tous les partenaires à ce travail.

Nous espérons également œuvrer pour le rétablissement définitif de la semaine scolaire sur 4 jours et demi !

Quoi de neuf pour la rentrée 2008 à l'Ecole Ouverte des Bourseaux ?

Ce qui est sûr :

  Suite à cet entretien, nous avons obtenu l'accord de la municipalité pour conserver la semaine scolaire sur 4 jours et demi. Dès la rentrée, les enfants auront donc classe le mercredi matin comme cette année.

Ce que nous devons encore discuter en équipe et avec l'Inspecteur :

  Les horaires d'entrée et de sortie des enfants. Ils dépendent de la tranche horaire que nous allons choisir pour mettre en place l'aide aux apprentissages. En attendant la décision concernant ces horaires, l'équipe sera présente aux horaires de classe habituels (8h30 / 16h30).

Voici plusieurs cas de figure qui sont en discussion :

Solution n°1 :

- les 2h de classe supprimées sont situées le matin 2 fois par semaine (2 x 1h)
- l'aide aux apprentissages a lieu à ce moment-là.

Moments de classe pour tous les enfants

Moments de classe seulement pour les enfants désignés par l'enseignant

Solution n°2 :

- les 2h de classe supprimées sont situées en fin de journée (4 x 1/2 h)
- l'aide aux apprentissages a lieu en fin de journée scolaire

Moments de classe pour tous les enfants

Moments de classe seulement pour les enfants désignés par l'enseignant

Selon les cycles et les besoins des enfants, l'aide aux apprentissages pourrait avoir lieu
- tous les soirs pendant ½ h de 16 h à 16h30 ou
- 2x 1h deux soirs par semaine de 16h à 17 h

Quelle que soit la solution, et quelle que soit la NOS envisagée, voici ce que vous devez savoir

- Toutes les écoles , publiques ou privées sous contrat, doivent supprimer 2 h d'enseignement.

- Dans la mesure où ces 2 h ne font plus partie du temps scolaire obligatoire, le problème de garde des enfants se pose quelle que soit la NOS adoptée. Pour les parents qui n'ont pas de moyen de garde gratuit, c'est forcément une dépense supplémentaire , dans tous les cas de figure !
A Saint Ouen l'Aumône, la municipalité élargira l'offre d'accueil du CLAE en fonction de ces nouveaux horaires.

- En contrepartie, les heures ainsi libérées pour l'aide aux apprentissages peuvent constituer un véritable avantage pour les enfants.
L'aide aux apprentissages est aussi un dispositif obligatoire pour toutes les écoles. Ce temps d'accompagnement s'adressera aux enfants désignés par l'enseignant. Les élèves du cycle I au cycle III seront concernés. Il sera organisé par modules de plusieurs séances en fonction d'objectifs de travail précis.
Exemples :
- un coup de pouce à ceux qui ont du mal à apprendre à faire des divisions au cycle III
- un moment régulier pour lire avec la maîtresse les entraînements lecture au cycle II
- une activité ludique pour améliorer son langage au cycle I
Votre enfant pourra donc être concerné 1 fois dans l'année, pour un module de 6 séances, par exemple ….
C'est sur l'organisation fine de ce dispositif que les écoles de la circonscription travailleront dès le début de l'année. L'aide aux apprentissages ne démarrera qu'après les vacances de la Toussaint pour les enfants . Vous serez avertis par avance de la participation de votre enfant à ce dispositif, et vous y serez même associés….

Pour conclure :

La réforme décidée par le Ministre pose problème par

- les idées de fond qui la sous-tendent :

•  l'école primaire en est à sa énième réforme alors que les problèmes se situent plutôt au niveau du collège auquel on ne touche pas
•  l'énième fausse refonte des programmes, basée sur la nostalgie du "c'était quand même mieux avant " qui n'a eu pour but que de mettre les parents en alerte et les rendre suspicieux envers les enseignants.

- les annonces médiatiques qui faussent l'information : supprimer l'école le samedi matin équivaut forcément à la suppression de classe le mercredi, on a recentré les programmes sur les fondamentaux …

- l'absence de textes de cadrage clairs qui auraient dû prendre en compte les recherches qui existent depuis de nombreuses années à propos du rythme scolaire des enfants : c'était au Ministre d'imposer la semaine de 4 jours et demi !

- très peu de temps pour réfléchir avec tous les acteurs éducatifs aux bouleversements provoqués par cette réforme : la logistique a donc pris le pas sur la pédagogie !

Il est encore temps de prendre part aux changements qui s'imposent à nous.

Le temps libéré pour l'aide aux apprentissages peut être une idée très intéressante.
L'équipe pédagogique s'attachera à trouver le meilleur dispositif au service des enfants. Les heures de concertation et de formation se trouvent également augmentées par cette réforme : nous ne pouvons que l'apprécier et nous saurons les utiliser à bon escient.

La Municipalité devrait aussi prendre part à la mise en place de ce nouveau dispositif ; l'accord que nous avons obtenu concernant notre proposition singulière prouve qu'il est encore possible de réfléchir sur la base d'un projet pédagogique. La prochaine renégociation de la Convention qui lie l'AEOB à la Mairie devrait également être placée sous ce signe …

Les parents, enfin. Ils ont été un peu absents du débat, il faut bien l'admettre, et ce n'est pas normal ! Ce n'est en tous cas pas dans l'esprit du projet de notre école ; c'est la raison pour laquelle nous mettons à plat sur ce site l'objet de la réforme. Dès la rentrée, nous ne manquerons pas d'informer de vive voix l'ensemble des parents et de les associer à la construction de ce nouveau dispositif.
A commencer par le 2 septembre, autour du traditionnel petit déjeuner de rentrée : prenez votre temps ce jour-là !

En attendant, l'équipe vous souhaite de bonnes vacances !